Вы здесь

Внимание главам муниципальных образований!

           В связи со вступлением 07.06.2021 в силу Федерального закона от 08.12.2020 № 411-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон  «О государственной регистрации уставов муниципальных образований»  и статью 44 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 411-ФЗ),а также многочисленными вопросами должностных лиц органов местного самоуправления края Управлением Минюста России по Красноярскому краю (далее - Управление) подготовлены настоящие разъяснения о новом правовом регулировании.

Частью 4.1 статьи 3 Федерального закона от 21.07.2005 № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований» (далее – Федеральный закон № 97-ФЗ) предусмотрена возможность представления для государственной регистрации устава (муниципального правового акта о внесении изменений в устав) муниципального образования в электронном виде.

Возможность представления бумажных экземпляров сохранена.

При этом, порядок и форматы представления документов определяются  уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований (Приказ Минюста России от 20.05.2021 № 79 «Об утверждении порядка ведения государственного реестра уставов муниципальных образований и обеспечения доступности сведений, включенных в него, порядка и форматов представления на государственную регистрацию уставов муниципальных образований, муниципальных правовых актов о внесении изменений в уставы муниципальных образований в электронном виде, а также порядка направления уведомления о включении сведений об указанных актах в государственный реестр уставов муниципальных образований субъекта Российской Федерации и формы такого уведомления»).

Направление устава, муниципального правового акта и документов, указанных в частях 2 и 4 статьи 3 Федерального закона № 97-ФЗ, на государственную регистрацию в территориальный орган осуществляется посредством межведомственного электронного документооборота Красноярского края "Енисей-СЭД", а при отсутствии у муниципального образования такой возможности - по информационно-телекоммуникационным сетям, в том числе сети "Интернет" либо других программно-телекоммуникационных средств.

Направление устава, муниципального правового акта на государственную регистрацию в территориальный орган по информационно-коммуникационным сетям, в том числе сети «Интернет» осуществляется только с адреса электронной почты муниципального образования.

Устав, муниципальный правовой акт представляются на государственную регистрацию в территориальный орган с сопроводительным письмом в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью главы муниципального образования или лица, исполняющего его обязанности.

В сопроводительном письме приводится:

- перечень документов, представляемых на государственную регистрацию;

- адрес электронной почты муниципального образования;

- сведения об источниках и датах официального опубликования (обнародования) проекта устава, муниципального правового акта о порядке учета предложений по этому проекту и порядке участия граждан в его обсуждении, а также сведения о результатах публичных слушаний по проекту устава – при предоставлении на государственную регистрацию устава (в качестве самостоятельных документов указанные сведения на государственную регистрацию не представляются);

         - сведения об источниках и датах официального опубликования (обнародования) проекта муниципального правового акта о внесении изменений в устав муниципального образования, муниципального правового акта о порядке учета предложений по этому проекту и порядке участия граждан в его обсуждении, а также сведения о результатах публичных слушаний по проекту муниципального правового акта о внесении изменений в устав муниципального образования, если официальное опубликование (обнародование) указанных порядков и проведение таких слушаний предусмотрены федеральным законом – при предоставлении на государственную регистрацию муниципального правового акта (в качестве самостоятельных документов указанные сведения на государственную регистрацию не представляются).

         На государственную регистрацию документы представляются в следующих форматах:

         - сопроводительное письмо, подписанное усиленной квалифицированной электронной подписью, в виде файла в одном из следующих форматов: «odf», «odt», «tif», «pdf»;     

         - устав, муниципальный правовой акт, подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью, в виде файла в одном из следующих форматов: «odf», «odt», «tif», «pdf»;

- устав, муниципальный правовой акт в виде текста в одном из следующих форматов: «docx», «odt»;

         - устав, муниципальный правовой акт в формате «pdf» (в одном файле, который должен содержать только нераспознанный электронный образ устава, муниципального правового акта на бумажном носителе с разрешением не менее 150 dpi и не более 300 dpi, в черно-белом изображении);

- решение представительного органа муниципального образования о принятии устава, решение о принятии муниципального правового акта (если изменения и дополнения в устав оформлены отдельным муниципальным правовым актом) в формате «pdf» (в одном файле с документами, указанными в предыдущем абзаце, который должен содержать только нераспознанный электронный образ устава, муниципального правового акта на бумажном носителе с разрешением не менее 150 dpi и не более300 dpi, в черно-белом изображении);

- протокол заседания представительного органа муниципального образования, на котором был принят устав, муниципальный правовой акт в формате «pdf» (в одном файле, который должен содержать только нераспознанный электронный образ соответствующего протокола на бумажном носителе с разрешением не менее 150 dpi и не более 300 dpi, в черно-белом изображении).    

Кроме того, введено дополнительное основание для возврата устава, муниципального правового акта, представленных для государственной регистрации в электронном виде, в соответствии с которым устав, муниципальный правовой акт возвращаются главе муниципального образования в случае, если порядок представления документов в электронном виде нарушен и (или) представленные документы не соответствуют форматам, определенным уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований, а также в случае подписания документов иной, не усиленной квалифицированной электронной подписью.

Обращаем внимание, что в соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона № 97-ФЗ (в редакции Федерального закона № 411-ФЗ) для государственной регистрации устава,муниципального правового акта представляются устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений в одном экземпляре, а также на электронном носителе.

Кроме того, представляются сведения об источниках и о датах официального опубликования (обнародования) муниципального правового акта о порядке учета предложений по этому проекту и порядке участия граждан в его обсуждении.

Территориальный орган Министерства юстиции Российской Федерации в течение трех рабочих дней со дня принятия решения о государственной регистрации устава, муниципального правового акта направляет главе муниципального образования уведомление установленной формы о включении сведений об уставе, муниципальном правовом акте в государственный реестр уставов муниципальных образований субъекта Российской Федерации. Направление главе муниципального образования прошедших государственную регистрацию устава, муниципального правового акта о внесении изменений в устав муниципального образования действующим законодательством не предусмотрено.

 

15 июня 2021 года
Нашли ошибку на сайте? Выделите ее и нажмите Ctrl + Enter
Будет отправлен следующий текст:
Можете добавить свой комментарий (не обязательно).