Руководствуясь положениями Национального плана противодействия коррупции на 2018 – 2020 годы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 29 июня 2018 года № 378, и в целях обеспечения выполнения мероприятий, предусмотренных Планом Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Красноярскому краю по противодействию коррупции на 2018 – 2020 годы (далее – План и Управление, соответственно), в 2018 году Управлением проделана следующая работа по противодействию коррупции:
- в целях выявления возможного конфликта интересов путем сверки проведена актуализация сведений, содержащихся в анкетах федеральных государственных гражданских служащих (далее – государственные служащие), представляемых в Управление при поступлении на федеральную государственную гражданскую службу, об их родственниках и свойственниках;
- в соответствии с Порядком формирования и деятельности Комиссии территориального органа Минюста России по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов, утвержденным приказом Минюста России от 25.03.2016 № 71, осуществляется функционирование Комиссии Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Красноярскому краю по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов (далее – Комиссия). В 2018 году проведено три заседания Комиссии.
На заседании 22 июня 2018 года рассмотрен вопрос «О результатах анализа правильности заполнения справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных государственными служащими Управления за 2017 год».
31.08.2018 проведено внеплановое заседание Комиссии в целях рассмотрения двух уведомлений организаций о заключении трудовых договоров с гражданами, ранее замещавшими должности федеральной государственной гражданской службы в Управлении. По обоим случаям Комиссией принято решение: дать согласие на замещение должностей в этих организациях, если отдельные функции по государственному управлению этими организациями входили в должностные (служебные) обязанности бывших государственных служащих.
14 декабря 2018 года проведено итоговое заседание по вопросу повестки «Об итогах работы Комиссии в 2018 году и плане работы Комиссии на 2019 год»;
- согласно пункту 17 Порядка формирования и деятельности Комиссии территориального органа Минюста России по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов, утвержденного приказом Минюста России от 31.03.2016 № 71, кроме указанных выше, в течение года рассмотрены ещё 8 поступивших в соответствии с частью 4 статьи 12 Федерального закона «О противодействии коррупции» уведомлений работодателей о заключении трудовых договоров с бывшими государственными служащими Управления. По результатам рассмотрения уведомлений подготовлены мотивированные заключения. Поскольку отдельные функции государственного управления в отношении данных работодателей в должностные обязанности бывших государственных служащих Управления не входили, рассмотрение этих уведомлений на заседания Комиссии не выносилось;
- во исполнение пункта 1 решения заседания Комиссии (протокол № 1 от 28.04 2017) 7 марта 2018 года с государственными служащими проведено занятие по вопросам заполнения справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;
- в период до 28 апреля 2018 года обеспечено представление государственными служащими Управления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Информация о проделанной работе направлена в Департамент государственной службы и кадров Минюста России;
- организован контроль исполнения государственными служащими обязанности по уведомлению представителя нанимателя о намерении выполнять иную оплачиваемую работу (далее – уведомление), он осуществляется путем регистрации уведомлений в соответствующем журнале, хранения данных уведомлений в личных делах и повторного ознакомления государственных служащих с их правами, обязанностями, а также налагаемыми на них запретами, ограничениями и требованиями. В течение года зарегистрировано 9 уведомлений, выполнение государственными служащими указанной работы не влечет за собой конфликта интересов;
- в соответствии с приказом Минюста России от 03.02.2016 № 20 «Об утверждении форм статистической отчетности о деятельности Министерства юстиции Российской Федерации и его территориальных органов по противодействию коррупции» в Минюст России ежеквартально направлялась информация по установленной форме;
- обучение по профессиональной программе «Функции подразделений федеральных государственных органов по профилактике коррупционных и иных правонарушений» в Сибирском институте управления Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации (РАНХиГС) прошёл один государственный служащий, впервые поступивший на федеральную государственную гражданскую службу;
- на официальном интернет-сайте Управления ведется и, по мере необходимости, обновляется специализированный раздел о противодействии коррупции, а также размещается информация об антикоррупционной деятельности;
- государственным служащим обеспечено ознакомление с новыми нормативными правовыми актами в сфере противодействия коррупции с использованием информационного стенда, электронной почты и электронной информационной страницы Управления;
- гражданам, при приеме на федеральную государственную гражданскую службу в Управление, обеспечено ознакомление с положениями законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, в том числе об установлении наказания за получение и дачу взятки, посредничество во взяточничестве в виде штрафов, кратных сумме взятки, об увольнении в связи с утратой доверия, о порядке проверки сведений, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции;
- формирование у государственных служащих негативного отношения к дарению им подарков в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими должностных обязанностей осуществляется в ходе обсуждения лекционных материалов по антикоррупционной тематике, на оперативных совещаниях у начальника Управления, на занятиях в рамках тематического плана служебной подготовки государственных служащих Управления, а также при ознакомлении государственных служащих с соответствующими нормативными правовыми актами и разъяснениями Минюста и Минтруда России;
- граждане, принимаемые на федеральную государственную гражданскую службу в Управление, знакомятся с положениями Указа Президента Российской Федерации от 12.08.2002 № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих» и Кодекса этики и служебного поведения федеральных государственных гражданских служащих Минюста России и его территориальных органов, утвержденного приказом Минюста России от 23.03.2011 № 93, под роспись на листах ознакомления;
- информация об общих принципах служебного поведения государственными служащими Управления, для исполнения ими приказа Минюста России от 10.11.2009 № 392 «О мерах по обеспечению соблюдения федеральными государственными гражданскими служащими Минюста России общих принципов служебного поведения государственных служащих, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12.08.2002 № 885», размещена на информационном стенде и официальном интернет-сайте Управления, доведена под роспись на листах ознакомления;
- обеспечена возможность оперативного представления гражданами и организациями информации о фактах коррупции в Управлении или нарушениях требований к служебному поведению государственных служащих посредством функционирования «телефона доверия» по вопросам противодействия коррупции (номер «телефона доверия» размещен на информационном стенде и официальном интернет-сайте Управления);
- в отчетный период проведен 21 открытый аукцион в электронной форме по осуществлению государственных закупок. Коррупционных рисков, в том числе причин и условий коррупции в деятельности по размещению государственных заказов, в Управлении не выявлено;
- в соответствии с письмом Минюста России от 08.05.2018 № 02/60926-ОП, во исполнение пункта 4 решений по итогам инструктивно-методического совещания, проведенного 30.03.2018 Минтрудом России на тему «Анализ сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также проверка их достоверности», в Департамент государственной службы и кадров Минюста России направлены предложения по совершенствованию положений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции (№ 24/01-2805 от 17.05.2018);
- в соответствии с письмом Минюста России от 09.04.2018 № 02/47607-ОП издан приказ Управления от 18.04.2018 № 169 «О назначении должностного лица, ответственного за включение сведений в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия». Копия данного приказа, номер контактного телефона и адрес электронной почты ответственного лица направлены в Департамент государственной службы и кадров Минюста России (№ 24/05-1967 от 18.04.2018);
- в целях правового просвещения по противодействию коррупции:
1) в соответствии с письмом Минюста России от 03.08.2018 года
№ 02-102871 организовано изучение Методических рекомендаций по вопросам привлечения к ответственности должностных лиц за неприятие мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, разработанных Минтрудом России;
2) 29 ноября 2018 года для государственных служащих Управления проведено занятие по антикоррупционной тематике в виде деловой игры с привлечением старшего преподавателя кафедры деликтологии и криминологии ФГАОУ ВО «Сибирский федеральный университет». В ходе занятия затронуты все направления антикоррупционного законодательства, эволюция его развития, а также некоторые аспекты судебной практики в этой области;
3) по инициативе Прокуратуры Красноярского края государственные служащие и работники Управления ориентированы на ознакомление и использование в своей служебной деятельности размещённых на интернет-сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации тематических информационно-разъяснительных материалов, направленных на повышение уровня правосознания граждан: памяток и буклетов с разъяснением законодательства в сферах, имеющих повышенный коррупционный риск, и обоснованием целесообразности выбора некоррупционного поведения; короткометражных видеороликов о негативных последствиях коррупционных действий; компьютерного программного продукта с образовательным наполнением в виде игрового тестирования;
- в рамках одного из основных направлений деятельности Управления проводятся антикоррупционные экспертизы нормативных правовых актов Красноярского края и уставов муниципальных образований Красноярского края. Информация о результатах данной работы ежеквартально размещается на официальном интернет-сайте Управления;
- осуществляется мониторинг публикаций в средствах массовой информации на предмет поиска информации о фактах проявления коррупции в Управлении, а также в Минюсте России и других его территориальных органах и организациях.
В отчетный период фактов несоблюдения государственными служащими Управления запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе, касающихся получения подарков, выполнения ими иной оплачиваемой работы, обязанности уведомлять об обращениях в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, не установлено; обращений граждан и организаций по фактам проявления коррупции в Управление не поступало; фактов конфликта интересов не выявлено.